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户部云南清吏司主事臣海瑞谨奏；为直言天下第一事，以正君道、明臣职，求万世治安事：君者，天下臣民万物之主也。惟其为天下臣民万物之主，责任至重。凡民生利病，一有所不宜，将有所不称其任。是故事君之道宜无不备，而以其责寄臣工，使之尽言焉。
天眷，美营建也。修焉创焉，民弗知也。天眷皇明，诞命高祖。俯监万方，定都江浒。
倦鸟思一枝，枥马志千里。营营劳生心，出入靡定止。伊余朽钝材，懒拙更无比。才疏乏世用，嗜僻惟书史。
天弓拨其弦，平地跃虎狼。腥风扇九泽，浊雾干太阳。琐琐蚊与虻，亦沸如蜩螗。帝阍隔蓬莱，弱水不可航。