1.民众的意愿。
【民字的详细解释】：1.人民：国泰民安。为民除害。2.指某种人：藏民。回民。农民。渔民。牧民。居民。侨民。3.民间的：民歌。民谣。4.非军人；非军事的：拥军爱民。民航。民用。5.姓。
【愿字的详细解释】：1.意志；希望：心愿。愿望。2.肯；乐意：情愿。自愿。3.祈求神佛时许下的酬谢：许愿。还愿。4.谨慎老实：谨愿。