兴造谣言，迷惑群众。如：「政府决心打击造谣惑众、借机哄抬物价的人。」也作「造言惑众」。
【解释】捏造谣言，迷惑群众。 邹鲁 《江苏光复纪事》：“又都督府頒發暫行軍律：一臨陣退縮者斬，一强姦婦女者斬，一騷擾百姓者斬，一造謡惑衆者斬。” 茹志鹃 《剪辑错了的故事》：“更加上还有坏人的造谣惑众，眼看着人心要散了。”
【造字的详细解释】：1.做；制作：创造。建造。造船。造纸。造预算。造名册。2.假编；捏造：造谣。3.姓。4.指相对两方面的人，法院里专用于诉讼的两方：两造。甲造。5.农作物的收成：早造。晚造。6.农作物收成的次数：一年三造皆丰收。7.前往；到：造访。登峰造极。8.成就：造诣。深造。9.培养：可造之才。
【惑字的详细解释】：1.疑惑；迷惑：惶惑。大惑不解。智者不惑。2.使迷惑：惑乱。惑人耳目。谣言惑众。
【众字的详细解释】：1.许多（跟“寡”相对）：众多。众人。寡不敌众。众志成城。2.许多人：听众。观众。群众。众所周知。3.姓。