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户部云南清吏司主事臣海瑞谨奏；为直言天下第一事，以正君道、明臣职，求万世治安事：君者，天下臣民万物之主也。惟其为天下臣民万物之主，责任至重。凡民生利病，一有所不宜，将有所不称其任。是故事君之道宜无不备，而以其责寄臣工，使之尽言焉。
龙舆凤驾西南行，有敕谋广承天城。亚卿奉诏区画当，内侍督作简命精。湖南州县半雕敝，募徒取具无横征。昨来羽檄冲宵至，御堲皇砖坐兹地。
关云漠漠关雪堆，北风惨惨山木摧。长河冰合马蹄滑，沙塞日落胡笳悲。自恨少小系军籍，愁枕金戈眠不得。苦寒苦饥不敢言，谁人不畏将军律。
《易》之《泰》：“上下交而其志同。”其《否》曰：“上下不交而天下无邦。”盖上之情达于下，下之情达于上，上下一体，所以为“泰”。下之情壅阏而不得上闻，上下间隔，虽有国而无国矣，所以为“否”也。